解放思想，创新求为，加快推进湘阴档案事业高质量发展

——在2023年工作总结暨2024年高质量发展工作动员会上的讲话

党组书记、馆长刘俊良

（2024年3月22日）

　　同志们：

　　今天，我们召开2023年工作总结暨2024年高质量发展工作动员部署会，既是展望来路思不足，也是立足当下谋发展；既是总结成绩经验，也是部署推进工作。为贯彻落实好万坤部长在全县党务工作会议上的讲话精神，下面我讲两个方面意见。

　　一、2023年工作简要回顾

　　2023年，是极不平常的一年。一年来我们应对各种风险挑战，克服重重困难，破解发展难题，创新推进档案工作科学持续发展，主要做了以下几项工作。

　　1、明确了档案工作发展方向。进一步修改完善了《湘阴县档案馆2022-2025年工作发展规划》，每一年干什么、怎么干、干成什么样，都有了明确的目标，确保了档案事业发展前进的方向。同时，持续开展“创建学习型机关、打造现代化档案”活动，通过党组班子创新求为、真抓实干，班子成员编撰教材、上台授课，中层骨干创先争优、埋头苦干，档案馆真正做到了在市县有声音、有图像、有地位。湘阴工作刊发文章，宣传推介我馆工作；全省档案工作座谈会在岳阳召开，我馆介绍经验；县委县政府领导先后4次对档案工作给予肯定性批示，县人大组织档案数字化专题调研，人大主任会议专门听取档案馆工作汇报，分管联系县级领导3人次来档案馆现场办公，指导推进工作，解决具体问题；以及馆内档案馆员职称实现零的突破等等，这些都是过来少有的，也充分体现了思路清则工作明，敢实干才有真作为。

　　2、夯实了档案事业发展基础。着力理顺职能职责，申报新增二级事业机构技术服务中心，畅通了人员流转和提升通道。对档案库房进行移库盘点，按种类分门别类划分库区，进一步澄清了工作底子，实现了档案有序存放。档案数字化工作持续推进，馆藏档案数字化年度任务圆满完成，数字化率居全省前列。消防整改纳入政府采购计划，安全隐患即将得到消除。统筹全县档案整理和数字化工作取得重大进展，得到县政府主要领导批示，县财政前期工作已经完成，正在上报政府批准。“三网三库”建设迈出坚实步伐，建成立档单位在线系统，2024年年初全县党务工作会议明确推进，即将正式上电子政务内网运行。通过近两年的“打基础、利长远”，档案事业即将迎来新的发展机遇。

　　3、做活了档案金融发展文章。在去年通过县档案学会出资50万元建设档案员培训室和实操室的基础上，通过“资源换资金、服务换回报”的方式，积极做活档案金融文章，从一定程度上解决了档案事业发展资金缺口难题。与广州聚盈人力资源有限公司合作，我们受其委托代存学生学籍档案，他们出资为我们建设好第五层库房密集架，不仅消灭了五层“白板”库房，实现了档案有序管理，也为县财政节约资金近百万元，为我馆今后建设提供了新的思路样板。

　　4、构建了党建引领发展格局。把党建工作牢牢抓在手上，扛牢管党治党政治责任。以“党建+”为抓手，扎实推进党建与业务工作融合发展。“党建+工会”、“党建+业务”、“党建+社会服务”等有机融合，每月“一课一片一实践”活动开展得有声有色，全年共开展各类活动12次，党组书记、支部书记和党组班子成员讲党课5堂次，廉政谈心谈话7场次，干职工心灵得到洗礼。扎实推进巡察整改落实，三大类15项整改任务基本完成。守住安全、稳定、廉政三条底线，清廉文化建设和对外宣传工作取得新实效，湘阴档案微信公众号定期宣传20余次，深受社会点赞好评，获评全国节约型机关、市级文明单位、扶贫先进工作队。

　　二、2024年工作安排

　　发展才是硬道理。在困难时期、在特殊环境下，发展尤为重要。为什么我前面总结工作时用了“四个发展”，因为只有发展，才能前进；只有发展，才能不断创造新业绩。从国家层面看：今年，档案工作首次写入全国两会报告，新的档案法实施条例正式颁布，档案事业迎来新的发展机遇。从市县态势看：市里正式对各县市区开展业务建设评价，并将档案工作纳入绩效考核内容；前两年我们打基础利长远的一些举措也即将有望获得县委县政府批准，这些都是我们的利好。要从分析发展来势中找准定位，坚定发展信心，不断推进馆各项目标任务的落实落地。

　　1、要解放思想放手干。当前，国家宏观经济面临转型发展和经济下行的双重压力，县域经济发展也面临财源枯竭、内生动能不足的困难局面。馆保障经费缺口比往年持续加大，要坚决抛弃“等靠要”的消极思想，彻底扭转“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”的自我感觉良好定势，若不解放思想、主动作为，路只会越走越窄，困难只会越来越多，意外与明天只会意外先到。同志们，我这不是危言耸听，一个单位如此，一个家庭如此，每个人更是如此。居安思危，忘忧必危。对一个企业来说，兴旺发达时期都需要不断创新才能永葆生机与活力；在当下困难时期、特殊环境下，毫不夸张的说，属于行政企事业单位的“严冬期”，更需要我们切实解放思想，以非常规的措施、以大毅力大勇气推进单位改革创新。我相信，只要思想不滑坡，办法总比困难多；思想不解放，任何都白搭。在不违反法纪底线的前提下，只要是对单位有利的，馆党组都坚决支持；只要是能解决发展瓶颈问题的，一切都能拿来为我所用。希望同志们都积极开动脑筋、发动思维，铆足干劲，大胆想、放手干，馆党组也将为想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给地位，为你们打气撑腰！

　　2、要迈开脚步奋起追。得益于历届局（馆）党组班子的辛勤努力，也得益于同志们的辛苦劳动，档案馆硬件设施条件得到了极大的改善，在省市都处于较好的水平。但与“第一方阵”（长望浏宁和平江）相比，还存在较大的差距。我们要正视这种差距，既有物质上的，也有人的因素上的。横向比较：与我们同属岳阳的平江，实行局馆合一，人员职数29名，下属二级机构2个，其中副科级机构1个，财政预算160多万，副高级职称1人，中级职称6人，博士生1人。纵向比较：浏阳实行局馆合一，党史办并入档案局（馆），人员职数27名，除财政保障较好外，其他重点经费（如数字档案馆建设去年列支1000多万元）也得到有效保障。而我们实行局馆分离，档案馆核定职数16名，财政预算58万，另有7名劳务派遣人员，需自筹经费，档案馆员仅1人。人员配备不到位、库存档案底子不清（寄存档案多）、经费保障存在较大缺口（要牢固树立“过紧日子”的思想，不要幻想会大幅增加财政预算）、业务技术能力不达标等问题成为制约我馆发展的现实问题。同志们，有差距不可怕，可怕的是面对差距无动于衷；有困难不要紧，可怕的是没有战胜困难的决心和勇气。我们每一个人都要树立一个标杆，成为我们追赶的对象。馆党组计划在全馆选树“办文办会、业务技能、改革创新”三个标杆，让我们向先进看齐、向标杆进发，不断缩小差距，成为“最耀眼的星”。

　　3、要瞄准目标用力推。2024年我馆的重点目标任务是：全面落实市委办、市档案局对县级综合档案馆业务建设评价考核各项指标要求，扎实推进全县统筹建档，做到档案数字化统筹和立档单位在线系统同步运行、全面覆盖，全面提升档案工作规范化、科学化水平。等下，杨鞭副馆长还将解读《湘阴县档案馆迎接全市县级综合档案馆业务建设评价工作实施方案》，将97个具体指标细化到事、责化到人、固化到日期，希望大家一一对号入座，不推卸责任、不坐等观望，积极主动作为，积极想办法解决实际问题，确保本人负责的目标任务如期如质完成，确保年终考核在全市保二争一。馆党组将成立督查工作专班，由我牵头负责，分管纪检人事工作的副馆长具体专抓，办公室负责具体工作，对不作为、慢作为的实行追责问责。

　　4、要坚守初心干净为。廉政为1，工作为零，只有守住前面的1，工作成效才会成倍累积叠加；守不住廉政这个底线，一切工作都归零。档案馆作为一个“清水衙门”，大家更要有廉政风险防范意识。要扎实做好巡察整改“后半篇文章”，推进巡察整改整章建制、走深走实；要切实强化意识形态工作责任制，抢抓意识形态主阵地，树牢“为党管党、为国守史、为民服务”的使命担当；要持续推进清廉机关创建，打造清廉样板机关，弘扬正能量，唱响主弦律。在实际工作中，我们将“开前门”，保障一切该保障的，对同志们的合理诉求、合法保障，馆党组将绝不吝啬，绝不以经费紧张为由推卸，大家只管专心致志提升本领，心无旁骛干事创业，以一流的工作成效检视自己，其他的交给组织，交给历史和后人评判。

　　同志们，风正好扬帆，奋楫正当时。湘阴档案工作已站在新的历史起点，作为开创湘阴档案工作转型发展的策划者、参与者、亲历者，我们倍感自豪，我们应当倍加珍惜、倍加奋发，以时不我待的奋发有为状态，以只争朝夕的忘我工作精神，扎实开创档案工作崭新局面，书写湘阴档案事业发展时代篇章！